第三,也是最重要的一点——这绝非单纯的“援助”。
按照特奥多罗的说法,移交后日方将负责培训、维护和零部件供应。这意味着菲律宾海军的后勤体系将与日本深度绑定。而据分析,日本下一步还可能向菲律宾出口12式岸基反舰导弹乃至“苍龙”级潜艇。这是一盘棋:从雷达系统、到教练机、到护卫舰、再到未来的导弹和潜艇,日本正在用设备出口这根绳子,把菲律宾一步步绑上自己的战车。
这才是整件事最值得警惕的地方。
作为二战的战败国,日本此前在武器出口问题上一直受到和平宪法的约束,对外输出完整的、带反舰导弹和反潜系统的主力护卫舰,这还是头一回。这不是简单的“二手装备清库存”,这是在用实实在在的主战装备撕开战后武器出口禁令的口子。日本防卫大臣与菲律宾方面达成的共识不断加快移交节奏,同时双方还启动了情报保护协定的谈判,以促进军事装备的顺畅转让。
更耐人寻味的是,这批“阿武隈”级可能并非以“出售”的方式成交,而是无偿转让。免费送装备——这背后图的到底是什么,不言而喻。日本方面配合着美国“自由开放的印太”战略,在南海问题上积极扮演搅局角色,通过武装菲律宾来激化矛盾,让南海问题进一步国际化,进而为其自身突破和平宪法、加速军事正常化找到借口。
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