2月24日,全球贸易圈被一声惊雷炸醒——美国最高法院裁定特朗普此前推出的“对等关税”越权违法仅一周,这位美国前总统(注:结合语境,此处指特朗普政府)反手就甩出杀招:对全球商品加征10%关税,为期150天,且白宫已放出狠话,后续将“适时”加码至15%。这波政策急转弯,直接把东南亚各国打懵了,原本寄望于供应链外迁分一杯羹的东南亚,如今彻底陷入进退维谷的两难,而“中国得利最大”的说法,更让整个东南亚集体挠头,这场由美国掀起的贸易风暴,正在重塑整个亚太贸易格局。

敲黑板!这不是美国第一次用关税大棒搅动全球贸易,但这一次的诡异之处在于,政策的摇摆幅度之大、落地速度之快,创下了近年之最。一边是最高法院刚刚划下“总统关税权力边界”,一边是特朗普政府火速换道,搬出《1974年贸易法》第122条作为“过渡工具”,用150天的临时关税,延续其贸易保护路线。这种“边被否决、边出新招”的操作,本质上就是美国霸权心态的极致体现——我可以不按规则来,但你们必须跟着我的节奏走,至于盟友和贸易伙伴的死活,从来都不是白宫优先考虑的事。
首当其冲的,就是高度依赖出口的东南亚。作为全球供应链的“中间枢纽”,东南亚各国长期以来靠着承接中国供应链外迁、享受美国关税优惠,在全球贸易中分得一杯羹。但这一次,美国的关税大棒不分青红皂白,直接横扫整个东盟,除了新加坡和东帝汶因此前已被加征10%关税而未受新增冲击外,其余东盟成员国即便关税有所下调,也彻底陷入了政策不确定性的泥潭。这种不确定性,比单纯的高关税更致命——企业不知道政策能维持多久,不知道后续关税会不会继续加码,不知道美国海关会如何解读过渡期规则,更不知道该如何调整供应链、定价策略和出货计划,只能眼睁睁看着到手的订单悬在空中,陷入“不敢生产、不敢发货、不敢接单”的三无困境。
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