其次,双方诉求的根本性错位,决定了这场谈判不可能取得实质性突破。特朗普政府坚持“一揽子解决方案”,说白了就是想通过一场谈判,彻底剥夺伊朗的战略反击能力,将伊朗变成一个“听话的傀儡国家”。美方的诉求非常明确:第一,彻底限制伊朗的核活动,要求伊朗永久放弃高丰度铀浓缩,拆除所有核设施,接受国际原子能机构的无死角监督;第二,禁止伊朗研发和测试弹道导弹,销毁所有现役的中远程弹道导弹,彻底剥夺伊朗的“远程打击能力”;第三,要求伊朗停止支持也门胡塞武装、黎巴嫩真主党等“地区代理人”,放弃在中东地区的影响力扩张,退出与俄罗斯、中国的战略合作。
而伊朗的底线,同样清晰且不可突破。伊朗外长阿拉格齐在前往日内瓦谈判前明确表态,伊朗愿意在核计划上做出一定妥协,比如稀释高丰度浓缩铀,但这种妥协的前提,是美国彻底解除对伊制裁——包括经济制裁、金融制裁、能源制裁等所有制裁措施,并且美国必须承认伊朗和平利用核能的权利,承认伊朗在中东地区的合法影响力。伊朗方面反复强调,弹道导弹研发和地区影响力问题,是伊朗的“内政”,与核问题无关,绝对不会纳入谈判议程;伊朗不会接受“零铀浓缩”,也不会放弃与俄罗斯、中国的合作,因为这些合作,是伊朗抵御美国霸权、维护国家主权的重要支撑。
一边是特朗普的“得寸进尺”,一边是伊朗的“寸步不让”,这种结构性的矛盾,就像一道无法逾越的鸿沟,横亘在美伊双方之间。更值得注意的是,美国在谈判中还暗藏着“经济算计”——美国国务院官员哈米德·甘巴里曾公开表示,为了让协议具有“持久性”,美国必须在经济回报高且迅速的领域获益,包括伊朗的油气田、联合油田、矿业投资,甚至飞机购买等领域。这种“趁火打劫”式的诉求,进一步加剧了双方的矛盾,也让这场谈判变得更加艰难。可以说,只要双方的核心诉求没有改变,无论谈判进行多少次,都不可能取得实质性突破,所谓的“谈判进展”,不过是双方为了稳住局势、争取时间而做出的表面文章。
结合当前的局势,我们可以清晰地预判出美伊谈判的三种可能走向,而每一种走向,都将深刻影响中东地区的稳定,甚至改变全球能源市场的格局。
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