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欧盟意识到美国靠不住，终于下定决心“动手”

2021-11-30 22:20:15

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事件发生后，欧洲媒体、智库一片哗然，对美国口诛笔伐，号召“欧洲当自强”，要尽快实现“战略自主”和“防务独立”。

欧盟政界也积极呼应舆论。欧盟委员会主席冯德莱恩9月15日在“盟情咨文”中表示，“欧洲可以根据自身意愿做更多事”。她还建议组建“欧洲防务联盟”，并在2022年上半年召开“欧洲防务峰会”。欧洲理事会主席米歇尔表示，“欧洲要一起行动，一起汲取教训”，他在10月2日宣布将2022年设为“欧洲防务年”。

这是10月21日在比利时布鲁塞尔的欧盟总部拍摄的欧盟峰会现场。新华社发（欧盟供图）

“战略自主”紧迫感加剧

上世纪50年代西欧国家就产生了统一军队的想法。1987年法国与西德开始组建5000人的混合部队。时任法国总统密特朗宣称，“欧洲只有防务自主才能掌握自己命运”。1999年负责协调欧洲防务的西欧联盟并入欧盟后，欧盟随后成立了“欧洲军队”“欧洲快速反应部队”。

特朗普担任美国总统时，一度抛出“北约过时论”，要求欧洲承担更多防务责任，跨大西洋关系跌入低谷。欧洲在危机倒逼之下，防务一体化进入快车道。

2016年7月，《欧盟外交与安全政策的全球战略》正式出台。欧盟明确提出“战略自主”，并在官方文件中首次将其作为重要战略目标。2017年6月，欧洲防务基金设立，专门服务于欧盟国家公司。2017年12月，欧盟启动“永久结构性合作”联合防务机制（PESCO），使“欧洲防务获得前所未有的扩展”，具有里程碑意义。2018年6月，在法国推动下，欧洲9国签署“欧洲干预倡议”，承诺组建欧洲共同干预部队，开启了“防务多速一体化”的先例。

2019年发布的《慕尼黑安全报告》强调，美国未来角色充满不确定性，引发关于欧洲“战略自主”的新讨论。法国总统马克龙甚至直接抛出了“北约脑死亡”论。2020年美国总统拜登上台后，开始了对欧洲盟友的“安抚之旅”，在慕尼黑安全会议上公开表示“美国回来了”。但好景不长，美国今年的一系列动作又打破了欧洲对跨大西洋关系的幻想，增加了欧洲“战略自主”的紧迫感。