11月15至16日,为期两天的欧盟外长和防长会议在布鲁塞尔召开。各方在会上重点讨论了“战略指南针”文件草案。根据草案,欧盟计划在2025年前建立一支5000人规模的“欧盟快速部署能力”部队,以便在不依赖美国的情况下进行危机干预。根据安排,欧盟成员国计划在明年3月就建设联合军事力量问题达成一致,届时将有望正式通过“战略指南针”文件。
“美国两次打击”的催化
2020年6月,在德国倡议下,欧盟开始准备“战略指南针”文件,为欧盟安全和防务政策确保政治方向并制定战略目标。近期,欧盟机构加速组建“欧盟快速部署能力”部队,被认为直接原因是受到美国“背信弃义”的刺激。
首先是美国仓皇从阿富汗撤军,没有事先知会欧洲盟友。此前,欧洲在阿富汗的部队依赖于美国的后勤支援和情报支持,美军撤离使其难以在阿富汗维持军事存在,只得紧随美国之后“开溜”。但由于时间太短,毫无准备,撤离场面一片混乱,狼狈至极。
令欧洲始料不及的是,美国继续干着“补刀”的事。就在欧盟为了讨好美国而出台所谓“印太战略”的前一天,美国、英国、澳大利亚宣布建立三边安全伙伴关系“奥库斯”(AUKUS)。美国宣布将向澳大利亚转让核潜艇技术,直接导致澳法之间巨额常规潜艇采购协议流产。法国外长勒德里昂怒斥此举为“背后捅刀子”,并召回了驻美国和澳大利亚大使,推迟了与英国的防务峰会。
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