需要注意的是,此次美国军舰只是在南海公海海域活动,没有进入中国主张的专属经济区或领海范围。这表明,美军此番行动仍然以比较小心的试探为主,而非意在挑战中国底线;航母也可被视为美国想和中国谈判的一张“牌”,而不仅仅是军事威慑。
另一方面,我们必须看到,与任何一届总统一样,拜登的南海政策依然需要服务于美国的总体战略目标和它在南海地区的重要利益。
作为三军司令的拜登,在执政伊始通过此次行动,至少可以表明,在南海问题上,美国两党基本上能保持步调一致。
从长期来看,拜登的视线不会离开南海,在西太平洋地区的政策也不会超越 “守成大国遏制新兴国家”的传统思路。
事实上,拜登正是美国重返亚太的高调支持者和“亚太再平衡战略”的积极贡献者。在奥巴马第二任期时,他是副总统,2013年,在阐述美国这一新战略时曾高调宣称“美国已经回来了”,认为应该将更多精力和资源投向亚太。
总而言之,短期内,新政府大概率会把主要任务放在自我修复上,即便有所发声,也不太可能立刻在南海大规模增加投入;放眼长远,美国追求海洋霸权、遏制中国的思路仍在,我们仍须对可能发生的事件保持警惕。
正在海上强国之路上稳步前行的中国,期待富有经验的资深外交家拜登总统做出符合中美关系良性发展、有利于促进两国乃至地区利益的判断。
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