第一,拜登行政当局迟早会调整中美关系。当然更可能是迟,不可能是早,因为美国自己内部的新冠流行和经济衰退问题,实在太头疼、太巨大了,困难太多了。
关于中美关系,首先前六个月不会有大的行动,一年甚至可能都过早,可能要等一年半甚至两年,中美贸易协议迟早重新谈判。中美贸易协议就是特朗普政府时期所称的第一阶段中美贸易协议,拜登新政府不会用这个名称了,因为是前政府的,但毕竟就是指我们面前现有的中美贸易协议,重新进行两方面的谈判:
第一,减少施加于中国的过分巨大的美国对华出口量,使美国对华出口量多少符合中国的实际需求和实际的履约能力。第二个方向,就实质性的削减对中国对美出口施加的高关税,包括减少倍增高关税的中国对美出口量,还有降低高关税税率。
同时,拜登政府很可能或迟早会发动新一轮或者新一阶段中美贸易谈判,是在特朗普政府之下被称为第二阶段中美贸易谈判。新总统不会用前总统的基本术语,但是毕竟这是指新一阶段贸易谈判,它主要目的在于中国经济受结构性变革,很可能会发动主要旨在中国经济结构性变更的第二阶段中美贸易谈判,而那是特朗普政府在现在往后,特别是由特朗普总统本人和贸易代表莱特希泽几次公开表示他们实际上意欲放弃。
当然我还要强调一点,发动这个谈判是一回事,达成协议,并且经过一段较经久的时期,协议被确认得到切实贯彻,是大为不同的另外一回事。还有在拜登总统之下,将有中美之间较高级别和较早的外交对话甚或谈判,目的在于部分缓解中美之间的高度紧张。
而且我相信在拜登总统之下,中美之间军事冲突的可能性,特别是四月以来,特别是与特朗普政府相比,将大为降低。因为在民主党执政的美国方面,无论就民主党中派,还是就民主党激进派而言,对外态势将较少斗性,同样对华态势也将较少斗性。
还是跟特朗普政府今年四月以来相比,还会有目的地在危机防止和危机管控方面有较多沟通。甚至不仅如此,如果中国能在已有的战略军力所谓井喷式腾升之后,适当放慢中国战略军力建设的高速度,我相信美国对华军备竞争很可能得到缓解。
最后,这也是比较明显的。将逐步恢复——请注意是逐步——原则上或者讲的干脆一点,就是理论上的中美合作,气候变化的中美合作,民用网络安全的中美合作,反恐的中美合作和抗击新冠大流行问题的中美合作,当然也要做个保留。但是就像我前面讲的,在具体实践中,中美合作结果将颇为有限。
最后我要着重强调的一点是,中美关系趋势颇大程度上可以由中国影响或者塑造。应当肯定也必须肯定的是,美国大选后的中美关系趋势,颇大程度上可由中国影响或者塑造,因而中国方面的战略和政策至关重要,战略政策的适当调整也至关重要。
中美两国到目前为止,大体情况就是彼此武力威慑升级,军事反应升级,与此相伴,中美两国目前各自从完全相反的立场和完全相反的所谓道德高地出发,强烈谴责对方,只要求对方做整系列甚或全系列的根本让步,特别是特朗普政府已经反复宣告,其根本目标是颠覆和消除中国共产党在中国的执政地位。
这种情况导致全无可能甚至仅在一两个重大问题上,显著缓解中美对抗行动,中美对抗的重大问题有一系列,但是即使在一两个重大问题上要显著缓解中美对抗的进度都做不到,甚至全无可能,更谈不上中美关系的总体稳定,更谈不上逆转当前局面更为恶化的趋势,我认为应当争取停止这种状况。
之所以要由中国采取主动,因为即使假设特朗普连任也没有任何可能性采取主动,而拜登因为要着重应对焦头烂额的、非常严重的、很难对付的美国新冠大流行和经济空前衰退,仅这一点就表明他也不可能采取主动。所以要由中国采取主动,以避免中美大规模军事冲突,为了根本共同利益、为统领性议题采取主动性。
要讲求实际,足够聚焦有具体重要体系的对话或者谈判。而且把大致一些可能的较小或者微小的妥协当做一种努力,抓牛头,足够聚焦,就是要突出防止中美军事冲突的问题。
要讲究实际,互相谴责不能解决问题,还要有具体的重要提议,否则即使有谈判也是假谈判,没什么可谈的,只要有重要的具体提议,才有可谈的。
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