但我们还有另一个看法分享给大家:理想情况下,大战略的所有方面(军事、经济、治理、社会和环境)都必须协调一致,这样它们就会作为一个连贯的整体“融合在一起”。如果各个层面错配,也就是说如果它们相互抵触或者过度依赖一个层面,会导致另一个层面受到损害,那么大战略很可能会失败,或至少变得低效得多。正如我们所说,这种不连贯将演变成一种“不那么宏大”的战略。
有压倒性的证据表明,在“9·11”事件后,美国威胁动武或使用武力已经主导了大战略。但值得一提的是,早先时候的失败,比如越战,可以归入过度关注军事层面而忽视外交、社会和环境层面的大战略政策范畴。这个问题其实早就存在了,在上世纪50年代,一些深思熟虑的观察家比如赖因霍尔德·尼布尔,对美国在制定冷战战略和政策时过度依赖军队表达了担忧。尽管核军备竞赛和与共产主义的对抗带来了巨大的威胁,但尼布尔认为,“更大的危险在于,我们将过度依赖军事力量而忽视其他一切能够带来团结、健康和力量的政治、经济和道德因素”。
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