(二)欧洲的“独立宣言”:为何将美国排除在棋局之外?
此次欧洲布局最耐人寻味的一点,便是将传统盟友——美国,有意排除在此次三方倡议的核心圈之外。表面理由冠冕堂皇:避免直接冲突,保持行动的中立性。然而,剥开这层外交辞令,其内核是欧洲追求“战略自主”的强烈意志在特定区域的投射。
过去几十年,欧洲的安全与外交政策长期笼罩在华盛顿的阴影之下。从伊拉克战争到伊朗核协议(JCPOA)的撕毁与重启,欧洲时常感到身不由己。特朗普时代的“美国优先”与当下拜登政府在中东问题上时而强硬、时而收缩的摇摆策略,更让欧洲盟友深感战略不确定性带来的风险。将美国暂时“请出”霍尔木兹海峡的战后安排会议,是欧洲一次大胆的“身份声明”:它要证明,在没有华盛顿指挥棒的情况下,欧盟同样有能力牵头处理关乎全球稳定的重大安全议题。
这并非简单的意气之争,而是基于冷酷的现实计算。首先,“去美国化”能大幅降低行动的“西方殖民色彩”,更容易获得地区国家及国际社会的政治认可。其次,拉入东大与印度,形成了一个全新的“欧亚协调”格局,其多元性本身就是一种合法性来源。最后,欧洲或许也在进行一场风险对冲:万一美国未来政策再次剧烈转向,一个由欧、亚主要力量共同背书的海峡安全机制,将是维护欧洲能源供应安全的宝贵“保险”。
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