尤其是特朗普政府时期,“美国优先”政策赤裸裸地工具化拉美:对墨西哥加征关税、对中美洲移民极限施压、对委内瑞拉实施全面封锁、对巴西阿根廷等国农产品设置贸易壁垒。当“后院”着火,美国递来的不是水,而是汽油。反观中国,从不干涉他国内政,从不附加政治条件,从不搞“教师爷”那一套,再小的国家在中国都能获得充分的尊重。我们可以看一下,中国这些年带给拉美的是什么?
一是真金白银的投资与建设。中国企业承建的秘鲁钱凯港,将成为南美太平洋沿岸最大深水港;哥伦比亚波哥大地铁1号线,是该国首条地铁,由中国企业总承包;玻利维亚穆通钢厂项目,将帮助该国实现钢铁自给;厄瓜多尔多家医院由中国援建,极大改善当地医疗条件。这些项目不是“面子工程”,而是“民生工程”“发展工程”。
二是市场开放的诚意与韧性。中国连续多年是拉美第二大贸易伙伴(仅次于美国),对拉美大豆、牛肉、铜矿、锂矿等资源类产品保持稳定进口。2024年中拉贸易额达到历史性的5184亿美元,较十年前翻了一番,中国连续多年保持拉美和加勒比第二大贸易伙伴国地位。中国在地区累计实施200多个基建工程,落地众多产能合作项目,提供上百万个就业岗位。
2024年安共体成员国出口总额1652.9亿美元,同比增长5.5%,中国是其第一出口市场,占其出口份额的19.3%。其主要出口商品为原油、铜矿、黄金、煤炭和香蕉,2024年安共体实现2012年以来首次贸易顺差,为42.99亿美元。这一切,主要是中国需求的拉动和中国对其出口了质优价廉的中国制造。这一切,都是美国给不了的。
三是发展经验的共享与尊重。中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,深圳从渔村变科技中心的奇迹,让拉美国家看到了“另一种现代化路径”的可能性。正如玻利维亚总统阿尔塞在2024年访华时所说:“中国的发展模式不是强加于人,而是可供借鉴的选项。”
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