在这一阶段,诸如俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、俄罗斯军队总参谋长马卡洛夫大将等,均主张俄罗斯应当进一步实施进攻性的、咄咄逼人的核战略,包括对侵略者进行先发制人的核打击等。显然,这一战略如果成为核绊线的话,那么俄罗斯的核武器使用门槛将进一步降低,真正进步到“一言不合就丢核武器”的境地。
但好在普京没有采纳这些激进派的意见,在2010年版《俄罗斯联邦军事学说》中,俄罗斯规定了使用核武器的情形,那就是当俄罗斯或者其盟国在遭受大规模杀伤性武器攻击,或者遭受常规攻击但国家处于生死存亡的边缘,可以使用核武器进行还击。
可以看出,普京总统尽管没有守住俄罗斯“不首先使用核武器”的底线,但是也没有将核武器的使用绊线,降低到随随便便就可以往外丢核武器的水准。唯一的问题,就是如何定义俄罗斯遭受常规攻击,但是国家处于生死存亡的边缘这个表述。
不过,到2020年公开的《俄罗斯核遏制基本政策》,倒是对俄罗斯的核绊线做了相当明确的表述,其中规定了俄罗斯动用核武器的四种情形:
一是获得敌对方使用洲际弹道导弹攻击俄罗斯本土或其盟国的可靠信息;
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