在苏联时期,苏联军队并不存在、起码在明面上不存在总体和高度概括的国家级核战略,而是习惯性地代之以军兵种战略,也就是立足于核武器的实战,如何在大规模战争的情况下使用核武器。
很明显,这种以军兵种战略取代国家战略的办法,极大地矮化了核武器的地位,也降低了核武器的运用门槛。因此,在冷战结束后,叶利钦政府立刻开始着手制定俄罗斯政府第一版核战略。
但是,由于冷战刚刚结束,以及对于西方的迷信和对未来世界格局的乐观判断,叶利钦政府的第一版核战略无疑显得过于天真,将核武器定义为单纯的防御性武器,且规定了俄军军事行动的“三不”原则,即不首先使用核武器,不首先采取军事行动,不将作战行动越过边界等。
再加上当时俄罗斯国内上下对美国为首的北约存在的高度乐观和高度信任的情绪,俄罗斯的第一版核战略,明显是将自己的核武器完全象征意义化了,核武器使用门槛抬高到极高的水平。
但是,随着西方和俄罗斯蜜月期的结束,俄罗斯第一版尚未成熟的核战略,跟吹起来的气球一样破灭了。仅仅到了1993年,俄罗斯正式公开发表的第一版核战略中,就完全摒弃了核武器“单纯防御”的原则,改为“积极防御”的核战略。
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