五年以来,中国海军的大型军舰有4次在北太平洋进行战巡行动,都进入阿拉斯加附近的美国专属经济区,甚至有一次还通过了美国领海。美国方面刻意的低调处理此事,嘴上表示不太在乎,将中国舰队的行动定义为正常的“无害通过”。
事情的起因还要从2009年谈起,那时候,从深陷“失败国家”与恐怖主义双重挑战中的美国终于回过味来,认为中国在反介入/区域拒止、灰色地带(南海水域)竞争及蓝水海军等三个方面对其构成了严重威胁。
使用中国威胁这个拙劣的理由,美国促成了旨在遏制中国的亚太再平衡战略(后演变为印太战略),与此同时,又扯起“航行自由”这张虎皮,逐步增加在我南海、台海水域的军事活动,内容包括抵近侦察、战略威慑、穿越台湾海峡、侵犯我西沙群岛领海,在南海搅局,彰显前沿存在等。
按照《联合国海洋法公约》来看,“航行自由”是指每个国家均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶,船舶在公海上除受船旗国管辖外,就不再受其他国家的管辖或支配,不受任何强制性海上礼节的拘束,也不承认交纳任何通行税的义务。尽管美国签署了该公约,但从未予以批准,且在美国政府眼中,所谓的“航行自由”,主要是遏制对手的海权扩张与扩大自身情报与决策优势。
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