伊拉克、利比亚曾接受西方条件彻底弃核,却仍未能摆脱政权更迭的命运。鉴于此,朝鲜在弃核问题上极为谨慎和敏感,即便朝鲜最终同意彻底弃核,这一进程也必将是渐进的、有反复的。所以当蓬佩奥访问时提出“一年内弃核”的要求时,朝鲜方面激动甚至愤怒的反应就不难理解了。
朝鲜对半岛形势的逆转也抱有警惕。“金特会”之所以能够成行,首先是金正恩主动调整发展调整,其次与特朗普喜欢打破惯例、文在寅政府推行“阳光政策”不无关系。然而,在美韩两国国内,仍有强大的保守势力反对朝美关系改善。一旦美韩两国的国内政府出现变更,甚至共和党在不久进行的中期选举中遭遇失败,都可能影响到朝鲜对美国的信心,两国良性互动也将面临戛然而止。
无论如何,未来两年仍是朝美关系改善的机会之窗。双方若能在业已确立的原则框架下,推动无核化小组、相互派驻外交人员等方面出现突破性进展,那么朝美建立持久正常关系的可能性将大大增加。否则,基于“对美国总统的信赖”的朝美关系改善将不能长久。
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