朝美关系近日再次出现波折。先是朝鲜“吐槽”美国国务卿蓬佩奥来访时的表现,称之为“强盗行径”;后是朝鲜方面“爽约”原定于7月12日的商讨归还美军遗骸的会议,随后电话通知美方会议推迟至7月15日。朝美互动连续出现波折表明双方关系的改善不会一帆风顺,但尚没有滑出“金特会”确立的轨道区间。
朝美关系的区间范围
6月12日的“金特会”确立了结束敌对状态的两点原则:一是美国向朝鲜提供安全保障,构建两国新型关系;二是朝鲜承诺半岛无核化,接受有国际社会监督的弃核进程。换言之,美国不追求对朝实施政权更迭,朝鲜不追求拥核长期化、合法化,这两点构成了朝美关系改善的区间上下限。
在“金特会”确立的原则框架下,朝美近期主要进行三项工作。第一,由美国国务院和朝鲜外务省牵头,就美朝关系和半岛和平机制进行后续谈判;第二,建立无核化工作小组,推动朝鲜实施透明的、不可逆的弃核;第三,遣返在朝美军战俘,挖掘在朝失踪人员遗体。不难看出,蓬佩奥访朝与归还美军遗骸会议都为落实“金特会”成果进行的。
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