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日本粮食危机：一个日本人自己造的盛世危言

2017-05-12 10:38:48

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过去四十年间全球人口增加了189%，但是谷物的增产却超过了人口增长达到了215%。全球粮食价格的稳定也体现在粮食进口在日本进口结构比重的下降上。1960年代日本的粮食自给率虽然维持在70%左右（按卡路里计算，按产量计算则超过80%）的高水准，但粮食在进口额中一直在12%上下。21世纪以来，虽然自给率大幅下降，但粮食的比重却不升反降，一直低于10%。由此看来日本可谓是这场全球绿色革命的最大获益国之一。

还有人担忧日本受国际紧张局势影响，导致某日海外进口航路被切断，使得粮食无法进口而被饿死，但在目前的国际形势下这种情况几乎不可能发生。首先日本主要的粮食进口国是美国、加拿大、澳大利亚等友好、同盟国家，在未来翻脸的可能性微乎其微。其次，万一日本的进口航路被切断，真正危险的不是勉强自给的农业，反而是自给率仅4%的能源。

由此观之，日本的农业自给率虽然数字并不理想，但问题远未达到如农林水产省和大众认为的那般严重，而过度执迷于提高国产食材自给率，不过导致国民徒增粮食的开支并浪费税金罢了。

　　谁在危言耸听

那么为什么日本国民深信农林水产省宣传日本粮食自给率急需改善的神话呢？这就和日本农业相关团体和农业在日本政治中不成比例的发言权密切相关了。

在日本内阁之中，主管农业的农林水产大臣这一职位并不起眼，由于农林水产大臣在任期间甚至退职后总是丑闻、厄运缠身，而且从该职位鲜有日后荣升首相者，被日本媒体称为“鬼门”和“被诅咒的职位”。

虽然日本已经由农业国转变为工业国，农业作为一个产业的重要性正在下降（日本农业的产值不过8兆多日元，为GDP的1%左右，甚至不及丰田、松下等大企业的年度营业额），但农林水产省仍作为内阁一个重要的职位继续存在，并保持和巨大农业团体农协之间的密切联系。

农会日本协同组合（Japan Agricultural Cooperatives，简称农协、JA）由于允许祖辈务农者也可以加入，因此农协的成员人数超过农业人口，达到了1000万人。JA一直以来由于与农林省说不清道不明的共生关系和“天降”问题（天下り，即农林省官员退休后进入农协出任顾问），而被人诟病，农林省也被视为农协的代言人。此外农协不仅从事与农业相关的事业，还参与金融、信贷业务，坐拥的农林中央金库对日本地方经济拥有巨大的发言权。