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拜登拉拢分化东盟恐难如愿

文章称，这对拜登构成挑战，因为中国一直受益于东盟的中立，使之能够在严格的双边基础上与东盟成员国打交道，而不是在华盛顿与北京之间的争议问题上面临统一的声音。

文章指出，另一方面，东南亚地区以几乎任何一种标准来衡量都可能是世界上最多样化的地区。正如东盟所反映出的那样，它的建立虽然是本地化的，却令人回想起它在殖民时代不得不面对的划分与界定。

文章认为，因此，不管是有意还是无意，特朗普政府强调双边主义是认识到了某些不会消失的现实，而拜登需要考虑到这些现实，不是采取一种而是采取11种东南亚政策：东盟一种，10个成员国各一种。

归根结底，拜登对东南亚的政策是否成功将不仅取决于美国与北京竞争的能力，而且取决于东南亚对其自身利益的考量。

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