现在的美国选区几乎都被这样划分过了。划分的结果就是选区具有强烈的党派色彩。每个党都有这样的权力基础。美国选举是赢者通吃,这样的选区选出来的几乎都是该党的候选人,除非特别的因素。从这类选区出来的议员几乎不可能同另一党派合作,否则就可能在下次落选。全美大部分选区都这样,国家层面两党合作的基础就非常小了。
于是,国家层面的决策平台,变成党派表演的舞台,变成向自己选区表演的舞台。这种划分的另一个结果就是便于精英垄断,尤其是两大党的垄断,每个选区都有党派色彩,几乎没有给新的政治力量留下任何可供实际操作的空间。不仅如此,还便于精英控制选民,把选民的“民主”参与和热情变成党派的选举工具。
两党难以妥协还有一个重要原因,就是背后的金主不愿意妥协。美国的竞选政治,资金和资源非常重要。而那些大金主们在捐献的时候都是有非常明确的利益主张的,候选人必须承诺。议员如果违背了这些承诺可能就会失去竞选需要的资金,就会落选。为什么共和党再三推动医保法案,原因就在于此。
民主在于细节。有些人读了几本书,看了一些类似章回小说的介绍,就大而化之地认为自己掌握了美国民主的精髓。其实,这些人头脑中的美国民主严重缺乏细节,缺乏实际运作的线索,往往不真实,是他们自己的幻觉。没有细节就没有实际。他们宣传的美国不是美国人的美国,不是由美国人在日常生活中经历的细节总和构成的美国,是他们头脑中的美国,是一个用抽象价值演绎的乌托邦。
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