议案建议,美国必须加强与盟友在军控领域的协调合作,共同面对中国的军事现代化和扩张,要求对中国弹道导弹、高超音速武器、巡航导弹、常规武装、核武器技术、太空能力,网络战和其它战略领域的活动进行跟踪报告,并将重要信息分享给盟友。
议案还要求拜登政府确保美国在“印太地区”的军事预算,使其与对华竞争战略“适当匹配”。建议在2022至2026财年期间,向“印太地区”提供总计6.55亿美元的外国军事资金,同期为“印太海上安全倡议”和相关项目提供总计4.5亿美元的资金。
另外,这个议案连中美教育文化领域都不放过,因为议案里还具体涉及了要在美国的大学里“抗击中国的影响力”。
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国内一位研究中美关系的教授告诉刀哥,我们一直说美国国会在影响美国对华政策的机构中是最保守最强硬的,基本上一些涉华极端的决议和草案都来自国会,所以这一议案由国会政客提出,应该说也不令人奇怪。
另外,我们要看到的重点是,国会在美国外交政策中的重要性,现在拜登在国内很明显是一个弱势总统,在推进国内的各项议案中,都需要国内的合作和帮助,国会比拜登在对华政策上强硬的多。
仔细看拜登政府提出的对华策略里面,还是始终不断地释放合作信号,但这在美国国会中引起非常强的敌视,外交主导权在国会和总统之间存在着竞争。
拜登的对华举措,有强硬一面也有合作一面。而国会是希望将拜登对华政策沿着彻底的战略竞争、战略对决方向发展,使得拜登对华竞争无所不用其极。
这种内部竞争,会极大缩小拜登政府对华政策的灵活性空间,使得拜登政府的对华竞争要素越来越多,无所不用其极,这种趋势的危险性是很明显的。
这位教授认为,现在可以这么说,这就是一种疯狂地推进对华战略竞争了。
过去几年里,美国国会在涉台问题上推出了很多疯狂法案,现在他们在整个涉华议题和对华战略竞争方面,想要复刻这种疯狂。
复旦大学美国研究中心一位学者告诉刀哥,美国国会一直是反华大本营,像梅嫩德斯这些人在国会好多年了,一直是铁杆“反华派”,也是“亲台派”。这些人对中国的疑心和戒惧一直是很强的,而且现在美国国会总体上找不到替中国说话的,都在向反华立场在偏移。
现在有一个很明显的特点,就是美国国内在用一种很综合的、体系性的立法来聚焦战略竞争问题,相关所有的问题都会把它用一个立法框架框定下来,在这个池子里去决定相关的对华事项。
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