四、 美以:同床异梦的“铁盟”与战略信任的消耗
此次风波,更深层暴露的是美以战略目标的错位与互信的磨损。
美国的算盘:通过主导“委员会”,美国(或更具体地说,特朗普及其政治势力)旨在重新夺回中东事务的主导权,塑造一个排除联合国等传统多边框架、由其绝对掌控的和平进程模式。这既是地缘政治布局,也带有国内政治遗产工程的色彩。其目标是以“重建”为切入点,重塑地区联盟,并可能为更大的“世纪交易”政治方案铺路。
以色列的盘算:内塔尼亚胡政府的核心诉求永远是安全绝对化。它加入委员会,首要目的是在安全安排上获得最大保障和主导权,防止加沙重建后再度成为威胁其安全的“恐怖基地”。同时,借此巩固与美国特殊关系。但它坚决拒绝为重建出资,既出于国内政治,也源于其根深蒂固的立场:它自认是受害者,重建是国际社会和“侵略发起方”(它指哈马斯及其支持者)的责任。此外,以色列对特朗普政府与伊朗的任何潜在接触都高度焦虑,内塔尼亚胡此次访美也试图游说美方放弃与伊谈判,但未获明确承诺。这种战略焦虑也影响了其合作姿态。
两者目标存在根本矛盾:美国想打造一个涵盖经济、政治的综合方案来“解决”问题;以色列只想专注于安全控制,并尽可能推卸其他责任。当美国的方案需要以色列“出血”(资金)时,同盟的裂痕便公开化。
笔者曾多次分析,同盟关系最脆弱的时刻,并非面临共同强敌时,而是面临利益分配和成本分担难题时。此次“拒资”事件,正是美以在“成本分担”上的一次公开撕扯。信任,正在这种撕扯中缓慢消耗。
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