二、 战后架构的“空中楼阁”:没有共识,何来蓝图?
拉夫罗夫的强硬表态,实质上也彻底抽空了当前国际社会(主要是西方)所讨论的任何乌克兰“战后安全架构”的基石。笔者此前多次分析,任何可行的战后安排,都必须建立在冲突主要参与方——尤其是俄罗斯——至少默认为前提的“消极共识”之上。例如,冷战后的欧洲安全与合作体系(OSCE框架等),尽管俄罗斯不完全满意,但仍在其中拥有席位和一定的否决能力。
如今,俄罗斯直接否定了西方设想的、以乌克兰“武装化”和“北约化”为核心的安全方案。这意味着一件事:西方所能设想的、不包含俄罗斯同意的任何战后安排,都只是一厢情愿的纸上谈兵,是建立在沙滩上的城堡。它或许能满足基辅和布鲁塞尔的政治正确,却无法带来实际的安全,反而会成为持续冲突的诱因。
未来的欧洲安全图景,因此可能出现一种危险的“双层分裂”:
内核分裂带:乌克兰。这里将成为西方与俄罗斯军事对峙的永久前沿。即便实现停火,也将是一条高度军事化、布满雷区、侦察设施和远程火力的“新冷战边界”。西方可能通过军援、顾问团、情报共享和“安全保证”等形式深度嵌入,但很难实现正式驻军(除非准备与俄直接开战)。俄罗斯则必将在其控制的领土上建立强大的军事集群,形成对冲。
外缘分裂带:原北约东翼国家(波兰、波罗的海三国、罗马尼亚等)。这些国家将加速成为北约武装到牙齿的“堡垒”。美军永久存在将强化,F-35机队、“萨德”系统、陆军重装旅将成为常态。欧洲自身的防务建设(如欧盟快速反应部队)也将被迫提速,但其独立于美国的能力,在可见未来仍存疑问。
这种架构,与“共同安全”、“不可分割的安全”等冷战后的理想原则背道而驰,是一种基于阵营对抗和武力威慑的“恐怖平衡”。它极其脆弱,任何一次边境擦枪走火、网络攻击升级或内部政局动荡,都可能引爆更大的冲突。
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