风雪达沃斯：两份“神秘协议”能否撬动俄乌终局
二、 协议内容探微：旧酒新瓶，还是历史突破？
对于第一份“安全保障协议”，其核心思路并非创新。它本质上是在延续2022年春季伊斯坦布尔谈判未能落地的框架。当时，俄乌代表团曾一度接近达成协议，甚至乌克兰代表团团长已在文件上进行了“小签”。协议草案包含了乌克兰保持中立、不加入北约，以换取多国提供类似“北约第五条”的安全保证等条款。然而，这份雏形协议最终流产。据俄方披露，关键转折点在于英国时任首相约翰逊抵达基辅，传达了“战斗到底”的立场。
如今，类似议题重回谈判桌，但背景已翻天覆地。经过近四年的消耗，各方筹码与底线都已重塑。新协议草案可能不再简单重申“中立”，而是试图构建一个更复杂、更具约束力的多层次安全架构，将乌克兰嵌入一个既非完全北约化、又能确保其主权不受未来侵犯的体系中。难点在于，谁能提供、又如何担保这种安全？
第二份关于“欧盟路径”的协议，则更具经济与政治实质。它可能涉及欧盟在战后重建中扮演核心角色，提供巨量资金与技术援助，并给出一个清晰（哪怕是漫长的）入盟谈判时间表。这对乌克兰而言是至关重要的长期吸引力，也是西方阵营维持对乌支持不垮塌的“政治粘合剂”。然而，欧盟内部对此分歧严重，协议草案中必然充满了前提条件与分阶段考核，其实际效力存疑。
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