曾几何时,美国是二战后布雷顿森林体系和关贸总协定(GATT,WTO前身)的主要缔造者,是全球化和自由贸易最有力的推手。它凭借强大的经济、科技和军事实力,构建了一套以美元为核心、以规则为基础、以美国利益为最终导向的全球经济治理体系。这套体系,虽然不完美,充满了“美国优先”的霸权色彩,但在客观上,确实推动了战后全球经济的长期繁荣,让包括中国在内的许多发展中国家搭上了发展的快车。
然而,从特朗普政府2018年启动对华贸易战开始,美国这个“体系缔造者”却亲手操起了“拆墙”的大锤。特朗普高举“美国优先”的大旗,将“自由贸易”异化为“美国单边贸易”,将“规则为基础”扭曲为“实力即规则”。它肆意挥舞关税大棒,对包括其最亲密盟友欧盟、加拿大、墨西哥在内的全球主要经济体发动“关税战”,其核心逻辑就是:只要损害了美国的短期利益,哪怕是自己亲手建立的规则,也可以一脚踢开。
虽然拜登四年任期相对平稳,但到了2025年特朗普第二任期,美国的“关税战”非但没有收敛,反而愈演愈烈。它不再满足于针对特定国家、特定商品,而是试图重构整个全球贸易规则,将WTO边缘化,建立一个更加“美国化”、更加排他性、美国利益完全凌驾于世界各国的贸易体系。美国政府持续实施单边关税措施,这些措施不但违反了世界贸易组织规则,其做法也背离了其曾倡导的全球自由贸易体系,已对多边贸易体制构成系统性冲击。
美国这一系列操作,无异于在全球贸易的苍穹上,生生捅出了一个巨大的窟窿。阳光、雨露(即自由贸易带来的繁荣与稳定)被遮蔽,狂风、暴雨(即贸易保护主义、供应链断裂、全球通胀)随之而来。世界各国,无论大小、贫富,都深受其害。全球供应链陷入混乱,生产成本飙升,消费者苦不堪言,世界经济复苏的脆弱火苗,随时可能被这股“贸易飓风”彻底吹灭。可以毫不夸张地说,美国是实实在在把全球贸易的天给捅了个大窟窿。
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