三、内部危机转嫁:转移美国技术衰落的焦虑
美国在6G、量子通信等领域逐渐被中国反超,其国家实验室2024年评估显示,中美技术差距已缩小至3-5年。此时强化对韩管制,本质是通过技术冷战思维制造“可控危机”,既向国内展示强硬形象,又借盟友体系构筑对华包围网。尤其拜登是在任期最后签署的这份命令,还没有宣布,说明这也是民主党基于自身政治需要,同时又不想引起外交纠纷。
韩国被列入名单后,其参与美国能源部关联项目需通过更严格审查,这将迫使韩国企业转向采购美国军火技术作为“投名状”。洛克希德·马丁公司2025年一季度财报显示,亚太地区订单激增47%,印证了美国通过技术壁垒捆绑军火贸易的一贯套路。这也符合特朗普政府的套路,就是先给你加高门槛,然后让盟友出血他再放低门槛,一来一回钱就赚到手了。
四、地缘政治博弈:为与中国对抗做政治准备
韩国与日本近期加速推进《韩日核能合作协定》,试图构建东北亚技术联盟。美国此时对韩发难,意在分化日韩技术合作,防止出现脱离美国掌控的区域技术集团。
另外,若台海局势升级,美国需要确保韩国在半导体等战略物资上绝对服从对华禁运。通过提前将韩国纳入“敏感国家”监管框架,可随时启动技术断供机制,迫使韩国加入对华围堵阵营。
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