自特朗普提出所谓的“稀土换援助”方案以来,美国和乌克兰的关系就急转直下。的确,特朗普在索要资源方面完全是狮子大开口,公然逼迫泽连斯基将价值数千亿美元的矿产开采权交给美国,以此来换取美国的支持。此后,泽连斯基称该协议缺乏对乌方的“安全保障”,因此没有签署协议。
事实上,泽连斯基的诉求非常简单,他明知乌克兰已经无法逆转大局,因此愿意割舍领土,但想保留加入北约的希望。因此,他就以“安全保障”为由反将特朗普一军:想要乌克兰的矿产,首先允许乌克兰加入北约。
一旦乌克兰能加入北约,未来俄罗斯如果卷土重来,再对乌克兰开战,那么势必会激活北约的共同防御条约,届时皮球就踢给了美国。而对于特朗普来说,之所以能在沙特和谈上说服俄方,就是因为美国承诺不会让乌克兰加入北约。与此同时,倡导孤立主义的特朗普自上台以来,也逐步将欧洲边缘化,甚至有意退出北约,基于此,他更不会因为乌克兰而去和俄罗斯拼命。因此,泽连斯基提出的反制条件,特朗普根本无法答应。
最终,泽连斯基还是在各方压力下不得不妥协。根据乌克兰总统办公室主任叶尔马克2月23日的介绍,当天,乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里登科与美国就矿产协议进行了一次重要对话。按照叶尔马克的说法,相关工作正在取得进展,双方进行了建设性的对话。
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