2022年7月,在联合国牵头下,俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国共同签署黑海谷物倡议,俄罗斯与联合国签署谅解备忘录。随后,超过2500万吨的粮食和其他食品已经从乌克兰的黑海港口运出,其中55%的粮食出口到发展中国家。联合国秘书长古特雷斯将黑海谷物倡议称作乌克兰战争中“希望的灯塔”。今年3月18日,在黑海谷物倡议即将到期的最后一刻,协议顺利获得延期。
如何进一步发挥第三方作用,促进俄乌“边打边谈”?各方人士建议,一是要扩大第三方斡旋的话题范围,二是要扩大“中立第三方”的范围。近期,俄乌双方在土耳其进行了多轮有关交换战俘的直接谈判,双方专员在此期间亦多次和土耳其总统埃尔多安及高级官员会晤,讨论“更广泛的人道议题”。对此,俄罗斯国际事务委员会总干事科尔图诺夫对《中国新闻周刊》表示,双方可以更进一步,就不攻击民用目标、不攻击能源设施、促进平民撤离等具体战争规则问题达成协议。
“很多时候人们只把人道法规则视为适用于武装冲突的规则。但事实上,这些规则也在为各方摆脱冲突铺平道路。想一想:如果你尊重战俘,如果你保护对方平民的安全,你们之间是不是会更容易重启对话?更容易实现停战?”柯邱鸣说,“在冲突中遵守人道法规则,会为重建和平留下余地。”
斯洛文尼亚前总统、联合国前助理秘书长图尔克等欧洲政策界人士则建议,鉴于中国、巴西等国政府都已就和平解决乌克兰危机提出方案和呼吁,世界致力于和平解决乌克兰危机的国家可以组成“促进和平小组”,从而为俄乌在更多领域实现对话提供可靠的“第三方”保障。
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