未来的武器装备净出口国?
过去几年里,印度军政官员不断强调“只有凝结印度智慧、印度自己开发的武器装备,才能更好地实现对印度对手的独特优势。”
印度国防工业目前包括9家大型国营企业、41家政府控股的企业以及诸多民用企业(20余家大型民企、100多家中型企业和约6000家小微企业)。过去几年里印度国防部一再宣称,每年会拨出至少100亿美元专款用于从这些印度本土企业采购武器,近70%的军费都花在了从本土国防企业采购产品上。
此外,印度已经在北方邦北部和泰米尔纳德邦南部建立了两条国防工业产业走廊。根据政府规划,到2024年,印度政府在这两条产业走廊的投资将达到万亿卢比。
对于印度政府的不断努力,印度国防制造商协会这样回应:
自2002年印度政府向民营企业开放国防业务以来,印度的国防自主化取得了稳步长足发展。尤其是在过去的七八年里,在政府的持续支持下,民营企业可以更好地适应快速变化的技术。未来,印度在实现国防自主的同时,也将实现武器装备出口国的梦想……我们肯定会在未来10年内成为武器装备净出口国。
不过,国防产业的进步并不是“一唱一和”之下、“一朝一夕”之间就可以实现的。
根据近期的经济数据,最近印度330家拥有武器装备制造许可证的民营企业中只有110家开始了生产。就算开动生产,这110家的生存状况也并不理想——与上游蓬勃发展的国营防务企业相比,下游的小型民企作为其分包商获益并不多。不论印度政府的“国产化替代”调子起得有多高、决心下得有多狠,国防产业高投入、高成本、长周期、慢收益等特点注定了其发展过程是漫长、烧钱、又无法保证结果的。
因此,防务新闻等专业媒体也指出:
过去几年印度国防工业几乎没有结构性变化。
在报道印度国防自主化相关新闻时,一些西方媒体在点评之余也不忘揶揄往年印度军购案中的腐败丑闻,称印度的“装备国产化”并不能治愈这类对外军购中的腐败,反倒可能“传染”到印度本土。
其他”后手“?换个地方买
不过,在“国产化替代”之外,印度显然也没有放弃另一条能够协助其摆脱对俄式武器装备依赖的道路:装备多元化。比起自主研发制造,从多国购买武器装备的难度显然要小很多,只要不缺钱。
譬如印度与美国的双边军贸,就从2009年的近乎为零陡增到了2019年的150亿美元。
近年来印度从美国购买的武器装备包括P-8I“海神”反潜巡逻机、C-17和C-130运输机、AH-64E武装直升机、CH-47F、MH-60R直升机、RQ-1、MQ-9B无人机、F404发动机、“地狱火”反坦克导弹和“鱼叉”反舰导弹等。而美国也在2011至2015年间一跃成为仅次于俄罗斯的印度第二大武器供应国,不过在2016至2021年,美国又落后于法国和以色列,位列第三。
IPRI所统计的多国对印军贸数据。通过“趋势指标值”(而非实际交易额)可以发现历年来俄罗斯、美国、法国、以色列等国对印军贸的趋势变化。
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