2020年下半年开始,德国将成为欧盟轮值国主席,默克尔必然会走到前台干预塞科问题,将西巴尔干未来主导权抓在欧盟手里,德国是有潜在野心的。
美国则加快了节奏,除了威胁,还提出了利诱,给塞科双方各2亿美元援助,进展顺利再增加到数十亿美元。美国要赶在德国出任轮值国主席前,将双方请到白宫签一份协议,时间定在6月27日。
俄罗斯做出了反应,普京与武契奇通话后,表示支持塞尔维亚签署可以接受的妥协方案,但方案必须得到联合国安理会批准。
对科索沃来说,关税政策是其与塞尔维亚关系紧张的反应,其实对科索沃经济、民众就业、生活消费也是一种伤害,不过,它敢违背《中欧自由贸易协议》,也是借了特朗普全球加征关税的胆。
加征关税,打贸易战这种事,美国自己能干,但怎么能允许科索沃也这样干?和尚摸得,你也摸得?你再不听指令,有你好看!
在美国干预下,2019年10月,科索沃提早举行大选,主张取消关税政策的“自决党”顺利胜选,领导人霍蒂成了“总理”,就是现在去白宫的那位。
也就说,美国用政治手段(“民主”选举)解决了这一问题,同时,向欧洲证明谁才是巴尔干半岛的主宰者。
科索沃新内阁出现后,普京在12月与武契奇会面,再次协调立场,另外,俄罗斯向塞尔维亚提供了新一批军事援助,之前还举行了联合军演。莫斯科向华盛顿显示了罗斯在巴尔干半岛的存在。
塞科之间要降低军事冲突的可能,还需要解决一个重大问题:领土。
武契奇的交换方案:科索沃将塞族为主的米特罗维察地区,包括加齐沃达给塞尔维亚,而塞尔维亚将阿族占主体的普雷舍沃山谷给科索沃。
这个方案在塞尔维亚和科索沃都引起了巨大争议,欧洲也不支持,因为这会引起像北马其顿、波黑、黑山等国领土问题的连锁反应。
塞尔维亚的谈判底线就是拒绝承认科索沃的“独立”地位,它只是塞尔维亚的一个省级地区。
美国为了促成协议达成,用“胡萝卜加大棒”政策将科索沃拉到了白宫,而相当多的科索沃人对霍蒂此行非常不满,于是,美国又骗他们在协议中有“承认独立”条款。
结果在最终版本里,美国又删除了这项内容(第10款),否则,武契奇将拒绝签署。
美国作为一位协调人,对双方这样骗来骗去,说明这份协议更大的作用是帮助特朗普提高大选支持率,而不是经济合作本身。
科索沃在协议签署之后,只能取消关税政策,它是最大输家,几乎一无所获。
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