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拖欠会费想拖垮联合国 有些国家安的什么心?

古特雷斯去年也因此发出警告,称该组织面临其核心预算前所未有的资金短缺。早在此次财政状况恶化之前的6月,古特雷斯就已向各成员国发出警告,然而却应者寥寥。

目前看来,此次联合国所面临的财政危机很大程度上仍是反复发作的“旧伤”,虽不至于使其立刻“伤筋动骨”,长此以往却容易“养痈贻患”,引发结构性问题。

实际上,对于会费的拖欠和拒缴行为,联合国并非毫无管控措施。依据《联合国宪章》第19条规定:“凡拖欠本组织财政款项之会员国, 其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴之数目时, 即丧失其在大会的投票权。”

因而,为避免受到停止投票权的惩罚,拖欠会费的成员国常常会采取技术运作,将欠款控制在一定额度和时限内。这都导致联合国难以有效保证其经费来源和财政运作。这显然在很大程度上直接影响了联合国的正常运转,制约着其在维护国际和平与安全、促进世界发展方面发挥应有的作用。

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因此,在想办法渡过此次财政危机的过程中以及这次危机之后,联合国仍需要做两方面的工作。

一是在原有规定基础上,商讨出新的更有效的措施,来应对一些国家技术性拖欠会费的问题;二是在提高效率与精简机构人员方面做出新的努力和尝试,让联合国这个最重要的国际组织更加健康、高效地运转下去。

尽管联合国在财务问题上捉襟见肘并不是什么新鲜事,但是当前全球性挑战日益突出,单边主义和逆全球化盛行,而过去两年约13亿美元的未缴会费使世界上最重要的多边舞台——联合国陷入重重困境。

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