由于缺乏扎实的地区稳定机制,南海局势在域外大国的干预下呈现一种客观上的无序状态。
中国积极推动的南海问题制度化进程,必将有力推动南海地区有效解决矛盾问题从混乱走向有序,具有积极的地区和平稳定发展的重大现实意义。
中国作为南海利益攸关方和地区大国将推动南海问题制度化进程,从而进一步建构有利于维护自身利益的南海地区新秩序。中国需要继续坚持“双轨制”思路推动南海问题制度化;坚持南海当事方通过双边谈判解决南海问题,将双边解决方案制度化、法律化。
同时,在“南海行为准则框架”下逐步制定“南海行为准则”,建立地区安全机制,避免域外大国以“维护安全之名”肆意插手南海事务。
可见,在南海问题制度化过程中,多边制度为双边谈判营造稳定的环境,双边制度为多边制度化提供动力和信任基础,二者相辅相成。相信在坚持多边谋安全、双边求发展的理念下,南海各方将共同打造出符合地区利益的南海新秩序。
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