果不其然,2017年至2018年5月间,美国多次在南海进行“自由航行行动”,比奥巴马执政期实施该行动的次数还多。
目前,虽然美国增加了南海“自由航行行动”,但南海局势的主动权始终牢牢控制在中国手中。
2017年8月6日,中国与东盟国家外长会议正式通过了“南海行为准则框架”,该框架为“准则”的实质性磋商奠定了良好基础,有利于南海地区的和平稳定,同时也向全世界证明无需域外国家插手,中国与东盟国家有能力用制度解决南海问题。
“南海行为准则框架”属于多边国际制度范畴,制定“南海行为准则”意在发挥制度的规范作用,创造良好的环境,增强南海各方行为预期,减少交易成本,建立互信,最后通过双边谈判方式彻底解决南海问题。由此可见,南海问题制度化包括双边和多边两个进程,二者共同塑造南海地区秩序。
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