尽管大多数国家都强调海上执法部门的海上安全支持、执行搜救任务、领导人道主义援助和灾难救援行动的能力,强调救生并帮助那些在海上处于绝望中的人,但中国却另有想法。中国自豪地称其大型海岸护卫船不是要执行海上救生任务;中国公开承认这些大船是用来击沉海岸护卫船和渔船。中国海警这一“撞击并击沉”的使命为我们了解中国可能会通过武力占领钓鱼岛的行动计划提供了独特视角。
虽然中国海上执法力量的规模和行动范围是能够对夺取钓鱼岛的短暂且激烈的战争提供支援的重要因素,但是作战部队是否在附近也是很重要的因素。北京很快意识到任何打算将海上执法力量用作夺取钓鱼岛战争中代理部队的计划都会受到中国现有海上执法力量基地与钓鱼岛之间距离的限制。
因此,2015年6月,出现了第一批关于中国海警在浙江省温州市附近建立新基地的报道,这里距离钓鱼岛更近。这些计划,发布在该市网站上(已经被删除),表明该基地打算“占地约500,000平方米,有一个约1.2公里长的码头,设施能够停泊6艘船(包括排水量高达10,000吨的大船)、一个停放飞机和直升机的棚和一个大型训练设施。”
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