跨太平洋伙伴关系协定(TPP)4日在新西兰的最大城市奥克兰举行签字仪式,接下来它将等待12国议会通过后正式生效。完成后一个手续看来只是时间问题。
美国总统奥巴马4日表示,TPP将使得美国在与中国竞争中更具优势。他说“TPP让美国而不是像中国这样的国家来书写21世纪的贸易规则,这对于亚太地区而言尤其重要。”
奥巴马已经不是第一次公开这样谈TPP和中国了,不能不说他的表态有点小气,缺了几分大国领导人的应有风度。
跨太平洋伙伴关系协定(TPP)4日正式签署
TPP12国的经济总量占全球40%,高居世界第一,但成员国的贸易总量只占全球的25%。它的“高标准”被说得很多,对成员国的国有企业、环保标准、劳工政策以及知识产权保护等都提出了较高要求。它还有一点很突出,那就是以美国为中心,美国跨国公司的利益成为各项规则谈判的首要参考坐标。
奥巴马政府原本还有“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)的谈判计划,TPP与TTIP共同重建以美国为中心的“高标准贸易体系”,但任期所剩不到一年的奥巴马显然来不及推动完成后一谈判了。
美国总统奥巴马
美国的确在规则制定上又领先了一步,在它自己所称的对华“规则竞争”中得分。然而TPP只是21世纪亚太经济面貌根据美国愿望描绘出的虚线,真正的21世纪什么样,以及实际规则是什么,要由真实的塑造力说了算。
真实的塑造力包括中国这样新兴经济体的贸易活力,还有各国、包括TPP成员国的多元利益诉求。这两个要素TPP反映得都明显不足。
在人们对TPP是否为排斥中国而设计存在不同看法时,奥巴马反复强调“要由美国而非中国制定21世纪规则”,强化了它的确是这个意思的解读。给人的印象是,华盛顿倒是挺直率的,它似乎不在意挑起中美之间超过正常竞争的战略性贸易大博弈。
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