台湾上周失去两个“邦交国”,重创蔡英文当局。两岸关系影响台湾的“外交”空间,这无庸置疑。更值得注意的是,台湾失去“邦交国”一事已从昔日的两岸“外交战”,演变为中美的大国角力、区域争霸,台湾彻底沦为工具化角色。当“选前断交会为民进党加分”的因素都不再被重视,台湾要当自强。
蔡英文2016年5月20日上任迄今已丢了7个“邦交国”,目前仅剩的15个“邦交国”分布于南太平洋4国、欧洲1国、非洲1国、加勒比海4国、中美洲4国、南美洲1国。较具份量的国家仅有位于中南美洲的危地马拉、尼加拉瓜、洪都拉斯、巴拉圭。其他不乏微型国家,例如南太平洋现存4个“邦交国”马绍尔群岛、瑙鲁、图瓦卢、帕劳加起来总人口仅约12万人。中国大陆崛起后,台湾已丧失争取“邦交国”优势,马英九执政时会不会“断交”是看大陆动不动,近期更转为取决于中美角力发展,台湾几无置喙余地,砸钱也没用。
台湾还能守住危地马拉、尼加拉瓜、洪都拉斯等“重量级”国家纯粹是因中美洲形同美国后院,在中美洲与美国的FTA之下经贸关系密切,美国帮着台湾扛住与中美洲“邦交国”关系。不过各国也有自己的利益,都希望能与中国发展经贸关系,美国能扛多久不得而知,蔡英文上任后巴拿马、萨尔瓦多就转向了。太平洋区域国家传统是美国、澳洲、新西兰等大国势力范围,美国主导退出巴黎气候协定、印太计划过于强势等因素引起南太岛国不满,中国势力逐渐上升,催化了所罗门群岛与基里巴斯“放弃”台湾转向北京。除此之外,台湾能在欧洲留下唯一“邦交”梵蒂冈也不是台湾的因素,而是取决于北京和教廷关系。
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