美国虽然征收高关税目的在于打击所认为的中国“不公平”的行为,但这一举措无助于解决美国面临的长期问题,也无法对中国发展高科技的雄心进行有效的制衡。
事实上,单方面征收保障性关税难以确保美国在新兴技术方面的竞争力。一方面,无论是“201调查”还是“232调查”本质上是落后的。征收关税将损害美国消费者的利益,侵蚀下游竞争力,减少太阳能安装、市场营销、开发等岗位,并阻碍其他依赖出口市场的美国太阳能制造业。而最新的征收这两项关税的依据是美国商务部进行的“232调查”也是单边主义色彩浓厚。自1995年世贸组织成立以来,美国政府仅启动过两次“232调查”,分别是在1999年与2001年,当时美国商务部均未建议采取措施限制进口。另一方面,单方面征收关税不能促使中国走上谈判桌。相反,这种做法会对美国其他行业的利益造成附带伤害并关闭中国这一美国最大的市场。(文/刘卫平 国家开发银行研究院研究员)
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