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“新冠压力测试”远未结束

美国世界政治评论网站2020年12月28日发表题为《2021年将是决定多边主义成败的一年》一文，作者为美国塔夫茨大学弗莱彻学院国际法律与治理研究中心非常驻高级研究员乔舒亚·林肯。全文摘编如下：

在国际社会动荡混乱的一年结束时，应该对我们的处境做个评估。答案显而易见：我们处在两场暴风雨之间的平静期。

新冠肺炎和气候变化——前者是席卷全球的强烈风暴，后者是更为致命的飓风——使国际合作具备新的紧迫性。首批注射的新冠病毒疫苗带来了希望，让我们觉得很快就能击败此次大流行，但我们还远远没有摆脱困境。与此同时，随着联合国准备发挥更大胆的领导作用、美国新总统承诺重拾外交手段、关键的下一届联合国气候峰会于明年11月在格拉斯哥举行，2021年将是近年来对多边主义而言最重要的一年。

“多边抱负”需大国支持

在9月纪念联合国成立75周年的联大会议上，成员国通过了一项政治宣言。宣言其实赋予秘书长安东尼奥·古特雷斯无限授权，以便在2021年9月前提出“推进我们共同议程和应对当前及未来挑战的建议”。“共同议程”基本上融合归纳了大流行之后的复苏、不断加剧的气候紧急状况的对策以及2030年可持续发展目标。

根据最近的声明，估计古特雷斯会大胆而宽泛地解读这项授权，利用它为响应这一历史时刻的多边主义制定愿景，而不是在机构和行政方面小修小补。他的建议将是对联合国自身当前的新冠肺炎对策以及古特雷斯作为首席气候问题调停者所发挥的日益重要的作用的补充。

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