在谈到动用武力时,美国总统现在可以自由地做任何他们认为必要的事情,不必向国会申请授权,更不用说宪法中规定的正式宣战。这使得美国总统在与一些国家打交道时永久地将战争威胁保持在谈判桌上。对美国来说是可怕的。
所有这一切都源于对控制狂倾向的接近于病态的偏好。将沙特人武装到牙齿并使他们能够用这些武器保护自己是不够的。我们宁愿采取行动,使控制结果的机会最大化——因为在全球范围内日益广泛的地区,控制事件(或至少试图这样做)现在被视为维护美国国家利益的必要条件。
如今,我们愿意在世界各地——在中东,在拉丁美洲,在南亚,在东亚,在非洲冒战争的风险,以战争相威胁并发动战争。我们从在世界各地强加秩序和控制的角度界定我们的利益,因而认为我们在几乎每场冲突中都有鹰犬可以利用。
这就指出了我们混乱的外交政策思维的最后一个方面:其完全缺乏战略眼光。美国想要在世界上取得什么成就?我们的重点是什么?哪些地区对我们最重要?哪些地区不那么重要?我们愿意在哪里冒风险,不在哪里冒风险?这些问题——假定存在对美国国力的限制——似乎从来没有被提出过。与此同时,我们的行为意味着,我们宁愿荒谬地假设美国的力量是无穷的——没有必要安排优先事项,认为某些国家和地区比其他国家和地区更重要。我们宁愿把自己看做是世界上自封的警察、法官、陪审团和伸张国际正义的刽子手。我们是超人,或者喜欢这么想。
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