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美国退出《中导条约》，北约纷纷欢迎

2019-02-11 19:38:54

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美国总统特朗普正式宣布暂停履行《中导条约》，美国并没有把话说死。特朗普的说法是，目前美国要完全废除《中导条约》，还要进行6个月的司法程序。因为是俄罗斯违反约定在先，所以在此期间，只要俄罗斯主动服软，销毁违约的伊斯坎德尔-K，完全回到《中导条约》的框架里活动，美国自然可以撤回终止程序，继续履行《中导条约》义务。

不过俄罗斯这边似乎已经下定决心不和美国谈了。2月7号，俄外长拉夫罗夫已经明确表示，美国指责俄罗斯违反《中导条约》本身就是无稽之谈。其次，俄罗斯之前已经尽了最大的努力挽救条约，包括多次呼吁美国重启谈判，甚至将决议提交联合国，但却处处受阻。如今，俄罗斯绝心不会再主动与美国谈论《中导条约》。

从各方的表态来看，目前再次和谈的可能性已经很低，《中导条约》的正式废除已经很有可能成为不可改变的事实。

有趣的是，在特朗普宣布终止《中导条约》后，欧洲的态度似乎也出现了很大的分裂。

实力较强，很有代表性的法国德国两国认为美国的决定是一个巨大的错误，并表示自己会尽最大的可能让双方回到和谈领域。而北约大多数则在1号光速宣布了支持的决定，北约表示自己完全站在美国一边，支持特朗普废除《中导条约》。

众所周知，《中导条约》虽然看似是俄美之间的博弈，但实际上和欧洲有很大的关系。目前欧洲态度的分裂，实际上也反映了北约和欧盟的困境。

其实，《中导条约》限制了中程导弹的开发，研制，制造，实际上避免了当时的欧洲成为当时美苏争霸的战场。套用基辛格的话就是："苏联放下了对准欧洲的一支枪，美国也放下了对准苏联的一支枪"。美苏的竞争主动放弃欧洲，此后完全成为比拼洲际导弹能力的游戏，也就避免了无辜的欧洲成为核大战牺牲品。这对欧洲专心发展经济相当有利。然而，今天的欧洲同时存在两个组织，一个北约，一个欧盟，这两个组织作用不同。

冷战时期成立的北约，本质就是一个对抗苏联的军事组织，而欧盟则是一个含义更广的政治，经济，发展组织。欧盟和北约虽然部分重叠，但是目标不同。

如果说《中导条约》为欧洲解除了来自苏联的核武器威胁，那么苏联解体就解除了苏联的常规武器威胁，一个没有了威胁的欧洲，其基本重心自然就会想发展经济的方向看齐，从过去全心全意的集体安全防卫，转向本国国内的经济民生，从集体安全，转向自己本国的利益，这就导致欧洲各国不再以美国马首是瞻，而是更看重自身。这必然导致欧盟的作用上升，北约的作用下降。

但悖论在于，北约提供了欧洲的军事安全，却要其成员损失很多经济利益，欧盟能帮助成员发展经济，却不能提供安全保障。而两者地位的变化完全取决于美俄关系。当美俄关系不好是，北约更重要，而美俄关系好是，欧盟就更重要。