日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》。 计划指出:到2018年年底国内IPv6活跃用户数要达到2亿,2020年年底要达到5亿,2025年末中国IPv6规模要达到世界第一。
美国在世界互联网治理上的霸权正在慢慢被打破。
1 美国掌握互联网霸权
很多人都认为互联网应该是无国界的,类似于南北极和宇宙空间,不属于任何一个主权国家。
这种想法很快就被美国政府碾得粉碎。
半个世纪前,基于军事目的,美国国防部资助拉里·罗伯茨、罗伯特·卡恩、文特·瑟夫、约翰·波斯特尔等人开发了阿帕网。
最初的阿帕网只有四个节点。
*1970年,阿帕网开始向非军用部门开放,美国很多大学和商业机构开始接入阿帕网。
*1971年,阿帕网扩充至15个节点,不仅连接了美国诸多大学、公司和研究所,还与英国、挪威的单位实现了连接。
*1981年,阿帕网已经扩张至94个节点,并随着时间的推移发展成为今天大家都在使用的互联网。
随着接入网络的用户越来越多,上世纪80年代末,美国国防部通过招标,将互联网域名系统私有化——斯坦福大学的科学研究所(SRI)和政府系统公司(GSI)与国防部签订合同分享了域名控制权和管理权,GSI后来又将域名业务外包给一个盈利机构NSI公司(NetworkSolutions)。
随着互联网的商业化,域名开始变得极具商业价值,NSI仅通过收费注册的方式就获得了巨额商业利益。
1998年,美国政府将互联网管理权从国家科学基金会转移到了美国商务部。
紧接着,美国政府发布绿皮书,明确了政府对于互联网根域名的最终权威,并全面接管互联网域名系统的控制权。
克林顿政府负责信息网络事务官员伊拉·马格齐纳宣布:“任何未经授权而更改根域名文件的行为都是犯罪”。
至此,美国初步建立起互联网霸权。
2 工程师们反抗无效
在美国政府和相关商业机构通过互联网赚取高额利润的同时,不少人开始反对美国政府和相关机构控制互联网。
基于人类公共空间非军事化的观点,他们认为互联网是绝对自由的虚拟空间,应该拥有独立权,而不是受某国国家主权和政府的管制。
一些参与开发阿帕网的工程师对美国政府的做法也颇有异议。
以文特·瑟夫为代表的工程师们成立了互联网协会(ISOC),宣称ISOC是互联网领域真正的管治权威。
1998年,NSI与美国政府的合同到期,ISOC试图接管域名的注册和分配权力,联合各方力量推出了通用顶级域名谅解备忘录,此举遭到美国政府的强烈反对。
美国政府随即约谈ISOC的核心人物,明确了美国政府维护其互联网控制权的明确立场,还以维护互联网安全的名义,明确反对通用顶级域名谅解备忘录。
在美国政府的威胁下,文特·瑟夫不得不屈服。
随后,ISOC宣告夭折,美国商务部接管了互联网管理权,工程师们对于互联网共同体的自治努力偃旗息鼓。
在工程师们争取互联网无国界的努力被美国政府粉碎之后,不少国家提出互联网治理国际化——由世界各国共同参与互联网治理,而不是被美国一家垄断。
面对这一呼吁,美国提出了“互联网治理私有化”,将互联网域名管理权移交互联网名称和编号分配公司(ICANN)。
互联网治理私有化和国际化有什么区别呢?
如果互联网治理能实现国际化,世界各国将参与互联网治理,形成多边、民主的协商和管理模式;
如果实现私有化,美国公司将主导互联网治理,并对大量的美国私人公司敞开大门(毕竟ICANN是在美国商务部提议下成立的),而中国、俄罗斯等主权国家将被排除在治理体系之外。
一言蔽之,美国的互联网治理私有化本质上仍是为了牢牢掌握互联网霸权。
3 IPv6横空出世
这种情况下,要想建立自由、民主、公平、公正的国际互联网治理体系,指望美国是不可能的,必须自己努力去争取。
在这个大背景下,中国开始倡导“雪人计划”。
“雪人计划”是由中国下一代互联网工程中心(ChinaFuture Internet EngineeringCenter,简称CFIEC)领衔发起的项目,旨在面向全球招募25个根服务器运营志愿单位,共同对IPv6根服务器运营、域名系统安全扩展密钥签名和密钥轮转等方面进行测试验证。
那么,什么是IPv6?
IP(InternetProtocol)是互联网协议。
目前,被广泛使用的IPv4是几十年前制定的标准,当时定义IP地址的长度为32位,即给每一个连接上互联网的主机分配一个32位的IP地址。
这就像给你的手机一个8位数的号码,如果没有这个号码,你的手机就无法打通。
图源:视觉中国
如今,随着互联网的爆炸式发展,IPv4的地址即将耗尽。
首先,32位的IP地址本身就比较有限。
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