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缅甸民主化进程何以再生巨大变故

缅甸军方2月1日上午宣布接管国家政权，并规定国家进入为期一年的紧急状态，副总统敏瑞就任代总统。1日凌晨时分，缅甸国务资政昂山素季、总统温敏等人被军方带走，很多国际舆论称，缅甸发生“军事政变”。

资料图：温敏（前左）和昂山素季（前右）

去年11月缅甸举行有昂山素季领导的民盟参加的第二次选举，结果是民盟取得了比2015年更大的胜利。军方指责选举舞弊，缅甸局势持续紧张，将发生政变的传闻近日不胫而走。

缅甸从1962年开始由军队主导了近50年，后来军政府主动后退，施行民主化改革，开启了民主选举的进程，长期被软禁的昂山素季得以在2016年正式率民盟开始执政。军队仍在议会中保持25%的规定席位，不过军队的影响力呈不断萎缩之势。另一方面，军队在打击罗兴亚人的事情上起了主导作用，在受到西方谴责的同时得到缅族人的支持。

缅甸的民主化进程一开始比较顺利，昂山素季和民盟很快通过选举翻身，但缅甸后台的深层利益冲突并没有化解。民选政府和军队应当说都做了一些努力，一度缓和了矛盾，但无法形成根本解决它们的机制。总的来看，它们之间的矛盾，连同各民族间的矛盾都在原地打转，民主选举所带来的政治资源远远不够为这些问题埋单。

这次军队重新拘禁民选领导人，宣布国家进入紧急状态，让一度广受赞扬的缅甸民主化进程遭遇重挫，也让很多人备感震惊。它让人看到，政治改革单独做火车头，它带来的表层繁荣很可能是脆弱的，缅甸的困境不仅在于政治改革未能提供解决深层次问题所需的足够推力，也没有提供该国避免在政治上反复折腾的保险阀。

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