只有《月球协定》是针对特定天体的公约,因为月球资源最有可能被开发。协定的原则是:全人类共同利益。这是道德层面的原则。
1979年12月5日,第34届联合国大会通过了《月球协定》,引入了“人类共同继承财产”原则,这是协定的法律基础。
《月球协定》跟核武器相关公约很相似,头一批跑出来签约并批准的是墨西哥、澳大利亚、智利、菲律宾等国家。
有能力上月球蹭蹭的美国、中国、俄罗斯、英国都拒绝签署,只有法国签约,但法国议会一直不批准,也等于没签。
这意味着《月球协定》只有道德层面的约束力,而没有法律上的限制权。说摆设也好,说一纸空文也罢,它就是一个愿景式协议,一帮上不了天的国家在那里自嗨。
但这不等于协定不起作用,毕竟人类是有共同道德底线的,大国也是要脸面的,不会公开叫嚣要霸占月球。
但遇上个不要脸的,无道德底线的美国政府时,《月球协定》那点约束力就没有什么效果了。
美国不仅无视联合国的协定,而且还要自己制定国际协议,抛开联合国,要求各国遵守它的规则,把政治作为新协议的首要因素。
特朗普在今年4月6日就签署了一项行政命令,以强化美国人开采太空资源的权利,否定了《月球协定》中的“人类共同继承财产”法律原则,企图将月球“私有化”,想达到殖民目的。
中俄对此非常警惕,普京新闻秘书佩斯科夫4月8日就表示,美国对太空进行私有化,是不可接受的,中国《解放军报》也发文批评美国的月球“圈地运动”阴谋。
美国其实就是将海盗行为延伸到了太空领域,这将导致太空军事化,中俄也必将在太空采取“军舰保护商船”式的手段,因为人类共识已经被美国破坏了。
从政治上来说,美国还需要拉拢一些国家跟着它折腾,这样才能“师出有名”,才能倒打一耙,反过来指责中俄在威胁太空和平。
NASA的“阿尔忒弥斯计划”就是这么个东西。
一方面美国说自己没有破坏《月球协定》精神,因为协定针对的主体是主权国家,而美国的开采月球是私人公司行为,这样就绕开了条约限制。
另一方面,这些美国私人公司又得到了美国政府的各种支持,动辄上百亿美元的太空行为,失败风险谁来承担?企业原则是获取利润,因此美国政府必须作为买单人角色,去鼓励企业向这方面努力。
“阿尔忒弥斯协定”的阴险也在于此,当国际小圈子组成后,它们会一起反对中国的月球行动,包括建立基地,哪怕你种菜都不行,因为你的航天航空任务都是有国有企业或政府资助来完成,俄罗斯也一样。
而美国的行动则是私人企业开采,它只需要申请美国政府的运营牌照和接受美国政府监督,不必去遵守联合国条约。
因此,“阿尔忒弥斯协定”一旦被大多数国家承认,会成为中俄太空计划的障碍。人家企业可以到月球上建基地,搞开采,而你则是国家行为,不可接受。
这样美国殖民月球计划就可以占得先手,它之所以这么着急,甚至在疫情失控期间还要紧锣密鼓推出,就是因为它认为自己的“阿尔忒弥斯计划”将赶不上中国的速度。
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