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特朗普签7160亿国防授权法案为对抗中俄铺平道路

2018-08-14 20:26:18

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　　特朗普在签署前对陆军发表讲话图源：USNI

得克萨斯州共和党众议员、众议院军事委员会（House Armed Services Committee）主席麦克·索恩贝里（Mac Thornberry）在法案签署后表示：本法案按照美国国防部长马蒂斯提出的国防战略，继续重建和修复我们的军队。该法案采取了重要且有效的措施对抗俄罗斯、中国和其他国家……更加重要的是，法案让我们的国家的军队获得了他们执行任务所需要的一切。

大国竞争

除了本国的扩军，该法案一改奥巴马时期的对华中立策略，增设了大量对抗中国的政策条款，以满足美国所谓的“大国竞争”目的，有媒体分析认为这是近几年来对外最激进的国防授权法案。据美国“防务新闻”报道，本次法案要求美国国防部制定“全政府对华战略”，并且就要求国防部除非国防部长有豁免，否则不再邀请中国参加“环太平洋”系列军事演习。

与往年不同，今年的国防授权法案大作台湾文章。法案要求美军就台军战备情况提交评估报告并计算台湾的“防卫能力”。法案同时要求支持并强化台湾的“国防军事实力”、扩大美台联合演习、军售及高层军官交流，并在“台湾旅行法”的前提下，促进双方官员互访等。

除了在中国周边进行“大国对抗”以外，法案也没有忘记美国的老对手——俄罗斯。2019年的国防授权法案中，低当量潜射核弹头项目的6500万美元年度预算得到批准。这是一种用来威慑俄罗斯的潜射低当量战术核武器，目的是避免俄罗斯用战术核武器打有限核战争。

资料图：W76弹头，据悉新的潜射小当量核弹头被称为W-76-2

其他制裁俄罗斯的条款包括：继续制裁俄罗斯公司和个人；要求国土安全局调查俄罗斯干预美国大选一事；维持精确制导弹药的最高产量，以支持打击俄罗斯；购买破冰船以同俄罗斯在北极航线进行竞争；加强对乌克兰的军事援助等等。

就美国国会通过“国防部授权法案一事”，我国国防部和外交部都作出了回应。8月14日，外交部发言人陆慷就美签署“2019财年国防授权法案”答记者问时表示：方已多次就此表明立场并向美方提出严正交涉，我们对美方不顾中方坚决反对执意通过并签署含有涉华消极内容的“2019财年国防授权法案”表示强烈不满。我们敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈理念，正确客观看待中国和中美关系，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得实施有关涉华消极条款，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。

国防部新闻发言人吴谦8月14日在就美方签署“2019财年国防授权法案”发表谈话，他表示：该法案涉华内容充斥冷战思维，渲染中美对抗，干涉中国内政，违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，破坏中美两国两军关系发展氛围，损害中美互信与合作，中国军队对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。

台湾是中国的一部分。台湾问题事关中国主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。我们坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的官方往来和军事联系，这一立场坚定明确。我们绝不允许任何人、在任何时候、以任何形式把台湾从中国分裂出去。

人无信不立，国无信则衰。我们敦促美方恪守在台湾问题上向中方作出的承诺，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重处理涉台问题，以免损害中美两国两军关系和台海和平稳定。