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东大特使7国之行：有些问题，终究得坐下来谈

2026-11-06 10:51:13

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再瞧红海东岸，也门局势和胡塞武装还在带来航运风险。一边是非洲之角国家的紧张关系，一边是红海东侧的安全隐患，要是两边同时开火，红海还能不能正常航运？这才是东大真正要盯紧的地方。而且东大在吉布提设有海外保障基地，承担亚丁湾、索马里海域护航以及维和、人道救援等任务。所以吉布提绝不是随便选的，它守着这条国际通道，既关系地区安全，也关系东大的海外利益。

再说中东方向。东大为啥不单找伊朗，而把沙特、阿曼也拉进名单？因为这三个国家在地区格局里的角色完全不同。伊朗是美伊矛盾的直接当事方，任何关于停火、核问题、地区安全的安排都绕不开它。只跟美国谈、不跟伊朗谈，那谈判桌上就缺了最重要的一方。沙特是海湾强国，正忙着经济转型，需要稳定环境，没必要为了别人的军事对抗把自己拖进长期战争。阿曼则有其特殊位置——长期走相对平衡的外交路线，跟伊朗和美国都有沟通渠道，过去也多次参与斡旋。美伊矛盾尖锐，直接坐谈不容易，但借阿曼传话、交换立场，就能给谈判留出空间。

这三个国家摆在一起，外交逻辑就清楚了：伊朗是直接当事方，沙特是地区重要力量，阿曼是沟通渠道。东大不是分别找三国表态，而是希望把三方的安全关切放进同一个讨论框架里。

更值得注意的是，2023年沙特和伊朗正是在东大斡旋下恢复了外交关系。如今双方安全官员又同期访华，都表达了继续沟通、欢迎东大发挥建设性作用的姿态。这说明东大此前推动地区和解攒下的外交基础，如今仍具现实价值。美国可以对伊朗施压，但想让伊朗、沙特和其他海湾国家共同接受一个长期安全安排，光靠军事威慑显然不够——有些问题，终究得坐下来谈。

现在把七个国家摆一起，答案就出来了：伊朗、沙特、阿曼，关系海湾安全和美伊沟通；埃塞、厄立特里亚、埃及，关系出海口、水资源和非洲之角稳定；吉布提，关系红海战略通道和海外保障。七个国家看似分散，实则指向同一目标——不能让地区矛盾继续扩大，更不能让局部冲突变成全球航运和能源体系的灾难。

笔者的看法是，东大这场穿梭外交最重要的意义，是努力让地区国家重新建立沟通机制。尼罗河的水权争端，不是谈一次就能消失；埃塞与厄立特里亚的历史心结，也不是握个手就能翻篇；美伊的军事对抗，更不可能靠一纸声明清除。但越是矛盾复杂，越需要有人搭建平台。东大与伊朗保持合作，与沙特是战略伙伴，与阿曼有长期友好合作，又与非洲之角国家保持正常往来——东大要的，是稳定的中东、安全的红海，是不必天天提心吊胆担心能源和贸易通道被切断的国际环境。

更重要的是，东大提出的地区安全思路，不是让所有国家围着某个外部大国转，而是希望地区国家通过相互尊重、协商合作，建立共同、综合、合作、可持续的安全架构。说白了，不能今天靠美国，明天防伊朗，后天又为港口和水源剑拔弩张。真正可靠的安全体系，必须让地区国家自己有发言权，也有解决矛盾的责任。这才是东大愿意牵头推动的事。

美国手里有航母、有战机、有遍布海外的基地，可军事力量不是万能钥匙。炸弹能摧毁目标，却不能自动消除国家之间的仇怨；制裁可以施压，却不能凭空建立信任。东大三位特使奔赴七国，真正要做的是把冲突各方重新联系起来，让红海和霍尔木兹海峡都有机会恢复稳定。美国解决不了的，不是因为它缺武器，而是有些问题本来就不能只靠武器解决。东大愿意牵头搭桥，但最后能不能走向和平，还得看相关国家有没有诚意迈出那一步。各位看官，你们说，东大这场穿梭外交，能不能真让中东和非洲之角降降温？