二、棋盘论很漂亮,可棋盘边的动作更诚实
咱们把地图摊开看。
澳大利亚在印太的位置非常特殊。它北边是东南亚,西边是印度洋,东边是太平洋,南边是南极。它既是美国印太同盟体系的重要南锚,又是连接印度洋和太平洋的关键节点。谁在澳大利亚有军事存在,谁就能在印太两洋之间获得一个巨大的战略支点。
所以,美国不可能轻易放松对澳大利亚的安全绑定。澳大利亚也不可能轻易摆脱对美国的路径依赖。
阿尔巴尼斯说“印太不是棋盘”,但就在他发表“棋盘论”前不久,澳大利亚政府9月初纪念《澳新美安全条约》签署75周年时,再度明确称美国是澳大利亚“最亲密的盟友和主要战略伙伴”。
过去几年,美澳之间的军事合作并没有因为澳方越来越频繁地谈论“战略自主”而放慢脚步。恰恰相反,绑定在加深。
最显眼的一环就是AUKUS。
按照目前规划,澳大利亚不仅要获得核动力潜艇能力,美英核潜艇还将从2027年开始以轮换方式进驻西澳大利亚州斯特林海军基地。今年5月,澳美英三国防长确认,建立“西部潜艇轮换部队”所需安排已经敲定。澳大利亚国防部6月又宣布,将在西澳建立支持美国潜艇维护工作的设施,并设立“斯特林海军支援活动”,为参与轮换部署的美国人员、承包商及家属提供支持。
家人们,注意这个细节。不是简单的“来访问一下”,不是“停靠补给”,而是轮换部署、维护设施、人员承包商家属配套。这意味着什么?意味着美军核潜艇要在澳大利亚西海岸形成常态化存在。斯特林海军基地在哪?在西澳大利亚,面向印度洋。这个位置有多重要?它可以让美国核潜艇在印度洋方向获得一个前沿支撑点,减少从本土或关岛长途奔袭的压力。
这还只是核潜艇。
根据澳美此前公布的部长级磋商文件,两国还在推进澳北部军事基地升级,以支持美国轰炸机、战斗机和侦察机轮换部署;扩大达尔文美国海军陆战队轮驻能力;建设联合后勤网络;加强导弹等武器的联合生产和保障。
澳大利亚国防部则将对美同盟称为本国“最重要的防务关系”,强调双方正在通过联合训练、演习、后勤和基地建设提高“互操作性”。
AUKUS的合作范围也已经超出核潜艇本身。今年7月举行的“环太平洋”军演期间,澳美人员测试了AUKUS第二支柱框架下的水下和海床作战技术。澳国防部称,相关合作的重点之一就是让双方的装备和技术能够实现更高程度的协同。
陈弘对此的判断很直接:AUKUS已经不能被简单理解为一般意义上的伙伴关系。它涉及核潜艇、军事技术、基地、后勤乃至作战体系,是一种深度的安全绑定。
所以,阿尔巴尼斯所谓“不做棋子”,并不意味着澳大利亚准备摆脱美国。陈弘说,真正的含义,是澳大利亚希望在美国体系中获得更大的发言权。
这句话很关键。什么叫“在美国体系中获得更大发言权”?就是它不想当被随意摆布的小棋子,但它仍然想留在这个棋盘上,甚至想当美国阵营里比较重要的“副车”。它不是要掀桌子,它是想换座位。
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