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当场翻脸:欧洲想跟中美掰手腕,先回答谁买单?

一个想把蛋糕做大,一个要求重新分蛋糕。

这背后,是欧盟多年未解的老问题:欧盟究竟要不要拥有更强大的共同财政和共同举债能力?

疫情成为一个重要转折点。为了应对疫情造成的经济冲击,欧盟以前所未有的规模共同发债。此后,随着俄乌冲突、欧洲防务和产业投资需求上升,共同举债越来越频繁地出现在欧洲政策讨论中。

但德国等财政立场相对谨慎的国家一直对这种趋势保持警惕。他们担心,如果每当欧洲出现新的战略任务,就通过扩大欧盟预算或者共同举债解决,最终可能形成一种不断增加共同债务和成员国财政负担的机制。今天为疫情发债,明天为国防发债,后天为AI发债,大后天为绿色产业发债。债越滚越大,谁来还?怎么还?成员国之间怎么分摊?一旦经济下行,谁来兜底?

支持扩大欧盟共同融资能力的国家则提出了完全不同的问题:如果欧洲真的希望在产业、科技、能源和国防领域与美国、中国竞争,却不愿建立与这些雄心相匹配的共同财政能力,那么钱又从哪里来?

这就是死结。想跟中美掰手腕,需要大国级财政;可一谈大国级财政,成员国立刻想起自己的钱包。欧洲一体化最核心的矛盾,在这里暴露得淋漓尽致:战略上想当一极,财政上却还是二十七本账。

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