三、但是,李在明真正要面对的人,不在韩国国内
看到这里,可能有看官会想:李在明在国内有国会多数,改革法案也通过了,这事儿不就稳了吗?
笔者只能说:太天真了。
李在明在国内确实面临阻力——保守派在野党的反对、检察系统的强烈抵制,但这些加起来,恐怕都不如另一个"阻力"大。
谁?东大对面的那个大洋彼岸。
韩国检察系统之所以权力如此之大、地位如此超然,能够不受政治周期影响而持续运作,背后跟美国对韩国事务的深度介入有着直接关系。检察系统作为美国影响韩国政治的核心杠杆之一,一直保持着一种"超然于韩国政治之外"的特殊地位。它不是一个纯粹的韩国制度演化出来的特征,而是美国在冷战时期对韩国进行制度植入时留下的"控制接口"。
美国长期通过多种渠道对韩国政治保持深度介入。战时指挥权是最显性的一条线,而通过检察系统进行的间接控制,是一条更隐蔽、更有效、成本更低的路子。东大那边有句调侃的话叫"韩国是美国的半殖民地",虽然话说得糙,但"检察厅不受韩国总统控制"这件事,本身就是一种制度的"飞地"。
现在,李在明要把这块"飞地"收回来,把侦查权和起诉权彻底分拆,让检察官不再是那个可以随意调查总统的"超级警察"。美国今后再想通过司法手段对韩国总统、高官、政要进行"精准干预",就没有现成的抓手了。
所以,这一刀,看似砍在了韩国检察厅的身上,实则砍在了美国对韩国的控制链条上。
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