当然,也有战友会担心,美国在安理会拥有一票否决权,总部整体搬迁在法律程序上可能会遇到阻力。但程序上的障碍挡不住历史发展的大趋势。我们可以采取务实渐进的策略,先从部分功能性机构的搬迁或分流开始。例如,联合国维和行动部、开发计划署、环境规划署等侧重运营和执行功能的机构,完全可以率先在中国的合适城市设立“第二总部”或区域中心,逐步形成事实上的功能分流格局。当联合国大部分实质性会务和运营工作都转移到中国或其他更友好的地区时,纽约总部自然会逐渐失去其原有的核心枢纽地位。
美国可以继续赖账,可以继续搞政治操弄,但挡不住多边主义发展的时代车轮,也挡不住国际社会追求公平、高效、可持续全球治理的强烈愿望。为了节约宝贵的国际公共资源,为了让联合国摆脱单一地缘政治的束缚、回归服务全人类的初心,联合国搬迁或部分功能搬迁的事宜,确实到了该认真提上日程、进行深入探讨的时候了。
战友们,国际格局正在经历深刻演变,联合国的财政危机只是表象,背后是全球治理体系重塑的深层阵痛。中国在其中扮演的角色,正从参与者、贡献者逐步向引领者、建设者转变。我们帮联合国催债、推改革、谋长远,不是为了取代谁,而是为了让这个世界变得更加公平、更加有序、更加美好。这条路虽然漫长,但方向正确,我们必将坚定走下去。
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