四、欧盟的威胁:红线在地上画好了,塞尔维亚会踩吗?
写到这儿,咱们再回到文章开头那个问题。
彭博社那条“红线”,到底意味着什么?说白了,就是一个进退两难的结构性困局。
一方面,武契奇非常想在政治上向欧盟靠拢。他2012年起就带着塞尔维亚坐进了欧盟候选国的板凳上,之后十几年,每年都在喊加快入盟谈判,每年都在谈,每年都没有实质进展。
另一方面,塞尔维亚的生存安全根本不可能指望北约来保障。以北约为核心的军事机制在过去二十五年里始终是塞尔维亚最大的外部威胁源,现在克罗地亚、阿尔巴尼亚三国签署防务协议之后,这种威胁从理论变成了实实在在的军事压力。
欧盟手里的牌是什么呢?一个不愿署名的官员也通过彭博社向媒体放风——进一步增加中国投资将影响塞尔维亚加入欧盟的进程。
翻译成大白话是,武契奇你要是再向中国靠拢,欧盟这儿就没你的位置了。
可是你想过没有,如果塞尔维亚不敢靠近中国,就没法建立对北约的独立制衡能力。没有制衡能力,那么一旦北约再次以科索沃或者别的什么名义介入,塞尔维亚还是像1999年那样要么撤退要么挨炸,毫无还手之力。
这样一个二选一的局,搁在谁手里都不好受。
但是——注意,这是一个非常严肃的“但是”——塞尔维亚加入欧盟的进程一直在原地打转。从2009年递申请算起,已经快二十年了,谈判条款改了一版又一版,欧盟承诺给不了,压力一直都在往塞尔维亚这边倾斜。今年武契奇访华期间,中方表态坚定支持塞尔维亚主权和领土完整。这句话的信息量很大,意味着中国在联合国框架下、在科索沃问题上持明确立场。
从这个角度看,现在的塞尔维亚更像是一个在多重压力下面临唯一理性选择的主权国家。
欧盟划下红线的时候,有没有想过一件事——如果塞尔维亚真的退而求其次,选择中式武装体系来保障自身安全,那这条红线到底约束了谁,又戳痛了谁?
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