四、 欧盟的困境与未来:在“去风险”与“要市场”间走钢丝
哈贝克的表态,将欧盟内部在对华政策上的深刻矛盾公开化。欧盟委员会主席冯德莱恩倡导的“去风险”,在实践中正面临严峻挑战:
“风险”定义模糊: 哪些是必须去除的“战略依赖”风险?哪些是正常的、互利的经贸往来?德国车企的电池原料、法国空客的飞机订单,算不算风险?定义权之争,反映了各成员国产业结构的差异和利益分歧。
工具自伤风险高: 无论是反补贴调查,还是基于“经济胁迫”的报复工具,都很容易引发贸易战,而欧洲企业往往是首当其冲的受害者。德国汽车、法国葡萄酒、荷兰光刻机都可能成为靶子。
战略自主的悖论: 欧盟追求战略自主,但若以牺牲与主要经济伙伴的合作为代价,其经济基础将被削弱,自主又何从谈起?真正的自主应源于技术领先与产业竞争力,而非保护主义的围墙。
哈贝克此行,可以看作是对这种“鲁莽去风险”的紧急刹车。未来的欧盟对华政策,很可能将呈现一种“分裂”或“走钢丝”状态:在言论和少数所谓“安全敏感”领域保持强硬姿态,但在绝大多数实质性经贸往来上,不得不接受德国等成员国设定的“不损害出口”的底线。欧盟的“中国战略”,将越来越多地由各国经济部门的算盘声来谱写。
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