第二个软肋,是战后和平宪法的“紧箍咒”,以及国内民意的强烈反对。日本战后和平宪法第九条,明确禁止日本向海外派遣军事力量参与战争行动,这一规定已经深入人心,成为日本外交和军事政策的“红线”。虽然2015年安倍晋三政府通过修宪,解禁了“集体自卫权”,为日本海外军事行动打开了一个小口,但这并不意味着日本可以随意派遣军舰参与海外冲突——尤其是在中东冲突持续升级、战争风险极高的情况下,任何军事介入,都将违反宪法精神,遭到国内民众的强烈反对。
民调显示,日本国内大多数选民都反对日本介入中东冲突,认为这会让日本陷入战争的泥潭,损害日本的国家利益。一名为日本政府提供咨询的匿名学者直言,如果美国要求日本派兵,高市早苗必须明确说“不”,因为这既不符合日本宪法,也得不到民众的支持——即便是提供后勤支持这种“相对现实”的要求,对日本社会而言,也“有些难以接受”。
高市早苗本身就是靠右翼势力支持上台的,虽然她一向主张修宪扩军,希望摆脱战后体制的束缚,但其政治基础并不稳固。如果她不顾宪法和民意,强行听从特朗普的要求,派遣军舰护航,必然会引发国内民众的大规模抗议,甚至会导致内阁倒台。对于高市早苗而言,保住自己的首相之位,远比取悦特朗普更重要。
第三个软肋,是日本海外军事行动的“历史包袱”和“现实风险”。二战后,日本一直被贴上“战败国”的标签,海外军事行动受到国际社会的严格监督。1991年海湾战争结束后,日本曾派遣扫雷舰前往中东,这是二战后日本首次海外军事部署,但当时的行动仅限于扫雷,且是在战争结束后,避开了直接冲突。此后,日本虽然也曾派遣舰艇保护来往中东的船只,但始终避开霍尔木兹海峡,就是为了避免被视为卷入实际冲突。
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